скрипт для АДГС

Стиль для галереи

You are here

Департаменттің қызметі туралы

 

2017 ЖЫЛДЫҢ І ТОҚСАНЫ БОЙЫНША ДЕПАРТАМЕНТ ҚЫЗМЕТІ ТУРАЛЫ ҚОРЫТЫНДЫ АҚПАРАТ

 

МЕМЛЕКЕТТІК  ҚЫЗМЕТ КАДРЛАРЫНЫҢ МОНИТОРИНГІ

«100 нақты қадам» Ұлт жоспарының І-бағыты шеңберінде қойылған міндеттерді орындау мақсатында Департаментпен мемлекеттік қызмет саласында ірыңғай мемлекеттік саясатты мониторингілеу мен талдау жүргізіледі.

А.ж. 1 тоқсанында мемлекеттік органдармен 3 есе көп конкурс өткізілді (85), өткен жылмен салыстырғанда (31/238)  3 еседен көп адам қатысты  (694). Жарияланған конкурстар нәтижесі бойынша 440 (179) лауазымдар, 259 адам жеңімпаз атанды немесе 59% толықтырылды.

Тестілеуде өткен жылмен салыстырғанда (1421) 6 есе көп адам (8 338) қатысты,олардың ішінде 46% (38,8%) шекті мәннен жоғары 3 824 (2176) чел. (38,3%) нәтижеге ие болды. Құқыққорғау органдары қызметіне 4 792 адам тест тапсырды, олардың ішінде 2018 адам немесе 42% шекті мәнге ие болды.

(Анықтамалық: Астанада 69 мемлекетік орган жұмыс істейді (ЖАО - 32, ОМО АБ - 37), штаттық құрамы– 3 943 бірлік (ЖАО – 932 немесе 24%, ОМО АБ – 3 011 немесе 76%. Олардың ішінде саясаткерлер -6, «А» корпусы - 10), әйелдер - 61,5% (2 224 адам), 39 жасқа дейінгі ЖАО мемлекеттік қызметкерлерінің көпшілік үлесін 35% (1280), 39 жасқа дейінгі ОМО АБ мемлекеттік қызметкерлерінің көпшілік үлесін – 36,5% (1 007),  жоғары біліммен – 94% (3 408), Академияны бітіргендер - 1,3% (42), «Болашақ» бағдарламасының түлектері  - 0,3% (11), мемлекеттік қызмет өтілі бойынша 25% (903 адам). ЖАО мемлекеттік қызмет өтілі бойынша 11-14 жасқа дейінгі мемлекеттік қызметшілер - 12% немесе 102 адам; ОМО АБ – 98,6% немесе 290 адам 20 жастан жоғары. Жалпы орташа мемлекеттік қызмет өтілі 8,8жасты құрайды; ЖАО орташа жас – 36 жас, ОМО АБ – 35 жас. Астана қ. мемлекетік органдары штатының жинақталуы 92% (89%) құрайды.

Талдау, мемлекеттік органдар конкурстың екінші кезеңі «барлық мемлекеттік қызметшілер арасында» формальды түрде, жалпы конкурс жариялап және сырттан үміткер алу мақсатында өткізілетінін көрсетті.

(Анықтамалық: «жалпы конкурстың» 3 кезеңі бойынша үлес салмағы - 64% (54); «аталған меморганның мемқызметкерлері арасында» 1 кезең бойынша 27% (23) және «барлық мемқызметкерлері арасында» 2 кезең бойынша ең төменгі -  9% (8). Жарияланған 197 бос орынға «жалпы конкурста» 500 үміткер немесе бір орынға 2,5 адам қатысты.

 

СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ АЛДЫН АЛУ

Алғаш рет Қазақстан бойынша Астана қаласында «Парасыз болашаққа. Бірге!» науқаны басталды. 2 наурыз күні сыбайлас жемқорлыққа қарсы мобильдік топ арнайы безендірілген автобуспен өз жұмысын бастап кетті.

Астана қаласының «Нұр Отан» партиясы филиалының партиялық бақылау инспекторы, «Жаңару» Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жалпыұлттық қозғалысы» республикалық қоғамдық бірлестігінің директоры, Астана қаласының Кәсіподақ орталығының төрағасы, сондай – ақ  атақты спортшылар мен әртістер, және де Астана қаласы бойынша Агенттік департаменті мен Ұлттық бюро басшылығы сыбайлас жемқорлыққа қарсы мобильдік топтың құрамына енді.  Жоба барысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мобильдік топ 46 кездесу өткізді, соның ішінде, 5000 – нан астам адам қатысқан 26 еңбек ұжымдары болды, жеке сұрақтар бойынша 60 азамат қабылданды.

Жобаны кеңейту аясында мобильдік топ мемлекеттік қызмет көрсету орнындағы (ХҚКО, Мемлекеттік кірістер департаментінің аудандық бөлімшелерінде, Астана қаласы бойынша ІІД мен ІІБ, т.б.)  жемқорлыққа қарсы күрес туралы сұрақтар бойынша кестеге сәйкес қоғамдық қабылдау ұйымдастырды (қоғамдық қабылдау жайлы хабарландыру «Астана ақшамы», «Вечерняя Астана» газет беттеріне және әлеуметтік желілерге жарияланды).

«Есіктен есікке» науқаны аясында халық көп шоғырланған қоғамдық жерлерде теміржол вокзалы, автовокзал, ХҚКО, тұрғын үй кешендері, қоғамдық көліктер, мемлекеттік орган мекемелері, сауда орталықтары, базарлар, жеке секторларда сондай – ақ  қаламыздың LED экрандарында 9000 – нан астам плакаттар мен жадынамалар таратылды, сондай-ақ коммуналдық қызметтерді төлеу түбіртектерімен бірге 600 000 астам флаер парақшалары таратылды.

Елордамыздың барлық мектептерінде ерікті түрде 84 «Адал Ұpпaқ» ұйымы құрылды (31 172  астам қатысушылар).

Қоғамдағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға бағытталған іс-шараларды ұйымдастыру бойынша кешенді жоспарды орындау кезінде білім беру саласының өкілдерімен колледж және ЖОО-ның студенттерінің қатысуымен 3 «жөңгелек үстел» өткізілді («Мемлкеттік білім беру мекемелері басшыларының барынша билік айту өкілеттілігін азайту», « Педагогтардың жалақысын көбейту үшін санатын көтеру: қиындықтар мен сыбайлас жемқорлықтың тәжірибесін шешу жолдары» тақырыбында дөңгелек үстелдер, «Академиялық адалдық және «таза» сессия - жоғары білім жүйесінде сыбайлас жемқорлыққа төзбеуді қалыптастырудың негізгі факторлары» тақырыбында конференция)

Жыл басынан бері сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында жалпы саны 6 173 адамды қамтыған, (мемлкеттік қызметкерлер, жеке кәсіпкерлер, студенттер, кәсіпкерлер және азаматтық қоғам өкілдері) 99 ағартушылық сипатында іс-шаралар өткізілді ( дөңгелек үстел - 4, семинар – 37, жиналыс – 1, флешмоб – 10, мобильдік топпен кездесу -16).

 

759 ақпарат жарияланды, оның ішінде басылымда жарияланғаны - 15 ( «Астана Ақшамы», «Вечерняя Астана», «Адам және Заң», «СТВ - 2» газеті);

- әлеуметтік желілерде: 744 (Facebook, ВКонтакте, Twitter, Instagram, Мой мир,  департамент интернет желісінде).

 

МЕМЛЕКЕТТІК КӨРСЕТІЛЕТІН ҚЫЗМЕТТЕР

 

Департаментпен мемлекеттік қызмет көрсету сапасын бағалау және бақылау жүйелі түрде жүзеге асырылады, олардың стандарттары мен регламенттеренің бұзылуы мен жетіспеушіліктері анықталады, оларды көрсету үдерістерін жақсарту бойынша ұсыныстар енгізіледі.

Мемлекеттік қызмет көрсету бойынша өткен жылмен салыстырғанда 8 (2) (Сатибекова К.А., Исламова Р.А., Салихова А., Цой А.Б., Идришева А., Утешева К.А., Зариров Е.З., «Астана Азия-строй» ЖШС) 4 есе көп азаматтардың өтініштері келіп түсті, соның ішінде  1 Астана қ. прокуратурасына қайта жолданды, құқықтарын орнатуға байланысты кері қайтарылды, 1 қарастырылуда, 5 (0) тексеріс өткізілді.

Көрсетілетін қызметті берушілермен өзара жүйелік қарым-қатынас нәтижесінде 4 азаматтардың құқықтары қалпына келтірілді, өткен жылға қарағанда 3 есе көп, (Р.А. Исламованың өтініші бойынша тексеру қорытындылары бойынша сәулет және қала құрылысы басқармасында қабылдаған құжаттар бөлігінде құқығы қалпына келтірілді, сондай-ақ жауапты лауазымды тұлға тәртіптік жазаға тартылды (бөлім басшысы).

Сондай-ақ, аз. А.Б. Цой қозғалған атқарушылық іс жүргізу бөлігінде құқығы қорғалды, сот орындаушысы Н.Мынбаевқа «қызметке сәйкес еместігі туралы» ескерту түрінде тәртіптік жауапқа тартылды.

Тұрғын үй басқармасындағы  тексеру қорытындысы бойынша аз.     К.А. Өтеповаға тұрғын үй беру үшін азаматтарды кезекке қою бөлігінде басқарма қызметін жетілдіру бойынша 2 ұсыныс  енгізілді.(Тексеру қорытындысы бойынша жылжымайтын мүлік меншік объектісіне мұрагерлік құқығы тіркелді).

Өтініштер бойынша тексеру нәтижелері бойынша 3 (0) бұзушылық анықталды, оларды жою және қызметті жетілдіру бойынша 5 ұсыныс енгізілд.

Департаменттің ұсыныстары бойынша 14 (0) лауазымды тұлға тәртіптік жауапкершілікке тартылды: (Әділет департаменті: сот орындаушысы Н. Мынбаевқа толық емес қызметтік сәйкессіздік туралы ескерту жарияланған; Сәулет құрылысы және қала құрылысы басқармасы: бөлім басшысы А. Смагұловқа «ескерту» жарияланды; ЖК ж/е МТЗ: бөлім басшысы А.Б. Шарипбековке, бөлім басшысы Н.С.Тойшибековаға, бөлім маманы  Д.Б. Тюлепбаевқа, бөлім маманы  Н. Кыздарбекке,  бөлім маманы  А.А. Абитоваға, бөлім маманы  О.Ж. Заиргельдинге, бөлім маманы  Г.К. Уренбаеваға,  бөлім басшысы   А.К. Пшимбаеваға «ескерту», бөлім маманы  Р.А. Конкашевқа «сөгіс», Көші-қон полициясы басқармасының бөлім мамандарына 3  «сөгіс» жарияланды.

Көші-қон қызметі саласындағы талдау қорытындысы бойынша  Астана қ. ІІД көші-қон полициясы басқармасында 10 коллизияларды және 1 мемлекеттік қызметтер заңнамасын бұзу анықталды, 3 ұсыныс енгізілді.

12 мемлекеттік органдарда есептік деректерді қайта тексеру жүргізілді, 4 828 (44) алшақтықтар орнатылды, Көліктегі тұтынушылардың құқықтарын қорғау департаментінде (4), Тұтынушылардың құқықтарын қорғау Департаментінде (156), Әділет департаментінде (мемлекеттік қызмет көрсетудің барлығы – 2 475, қызмет көрсету мерзімін бұзғаны - 4 344), Еңбек және әлеуметтік қорғау және көші-қон комитетінің департаментінде (324). Қайта тексеру нәтижелері Агенттікке жіберілді.

50 мемлекеттік қызмет стандарттарына сәйкестігін және НҚА бойынша басқа да бейінді бизнес-процестерді оңтайландыру, оларды жер қатынастары, халықты әлеуметтік қорғау, ауыл шаруашылығы, кәсіпкерлік, білім беру және т. б. салаларында көрсетуге талдау жасалды. Нәтижесі бойынша мемлекеттік қызметтер көрсету туралы заңнамада 42 коллизия және 34 регламенттерін әзірлеу мерзімдерін бұзушылықтар анықталды. Талдау мемлекеттік органдарға шаралар қабылдау үшін бағытталған.

Сонымен қатар, мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру шеңберінде жылдың басынан бастап 34 (1) іс-шара өткізілді, соның ішінде – мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша Ведомствоаралық жұмыс тобының бір отырысы, 1 семинар-кеңес, 4 (0) "дөңгелек үстел", 6 (0) мемлекеттік қызметтер туралы заңнаманы түсіндіру бойынша дәрістер, "азаматтарға арналған Үкімет" Мемлекеттік корпорациясының филиалдарында 10 (0) қоғамдық қабылдау, 2 (0) сауалнама жүргізу, сондай-ақ 33 мың ақпараттық брошюралар таратылды.

Мемлекеттік қызметтерді алу оңайлату және азаматтардың құқықтарын қорғау бойынша әзірленген бейнероликтер таратылуда мемлекеттік корпорацияның филиалдарында және Астана қаласы бойынша лед-экрандарында, астананың сауда үйлерінде,  Мемлекеттік кірістер департаментінің ғимараттарында және оның аумақтық басқармаларында, кеден бекеттерінде және халық көп шоғырланған жерлерде көрсетілуде.

МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТ САЛАСЫН БАҚЫЛАУ

 

Өткен жылдың есепті кезеңімен салыстырғанда жеке және заңды тұлғалардың өтініштері 2 есе көп түсті 37(23). Оның 12 (10) бойынша тексерістер жүргізілді (5 (2) бойынша түсініктемелер беріліп, 19 (11) құзіретті мемлекеттік органдарға жолданды), мемлекеттік қызмет саласындағы заңнама 6 және 17 ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі талаптарын бұзғаны,  барлығы 23 (15) заң бұзушылық анықталып, 4 (7) мемлекеттік органның құрылымдық бөлімшелерінің  басшылары тәртіптік жазаға, 4(0) мемлекеттік органның құрылымдық бөлімшелерінің  басшылары және 1 (0) жеке тұлға әкімшілік жазаға тартылды, 5 (2) азаматтың  бұзылған құқықтары қорғалып, қалпына келтірілді.

Астана қаласының тұрғын-үй инспекциясы басқармасында жүргізілген 1 (0) жоспарлы тексеру нәтижесінде, мемлекеттік қызмет саласындағы заңнама талаптарының 14 (0) бұзушылық фактілері анықталып, 1 (0) мемлекеттік қызметкер тәртіптік жауапкершілікке тартылды (Персоналды басқару, ұйымдастыру-құқықтық және құжаттамалық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы Р.Сағнаев - сөгіс).

 

ӘДЕП ЖӨНІНДЕГІ КЕҢЕСІНІҢ ЖҰМЫСЫ

 

Сыбайлас жемқорлық қаупін жою ұсыныстар мониторингінің қорытындысы бойынша, 2017 жылдың бірінші тоқсанында 6 мемлекеттік органдарының басшылары алғаш рет Агенттік төрағаның орынбасары А. Шпекбаевтың қатысуымен өткен Әдеп жөніндегі кеңес отырысында тыңдалды. Осыған орай, жемқорлық қаупі бойынша сыртқы талдау ұсыныстарын орындамағаны үшін: Жер қатынастары және жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының басшысы Н.А. Кенжебаевқа, коммуналдық мүлік және мемлекеттік сатып алулар басқармасының басшысы Е.К. Отебаевқа, Дене шынықтыру және спорт басқармасының басшысы Б.Б. Маржыкпаевқа сөгіс жарияланды.

Барлығы Әдеп жөніндегі кеңестің 2 (1)  отырысы  өткізілді. Осы отырыста 7 (1) тәртіптік іс қаралып ((Астана қ. Жұмыспен қамту, еңбек және әлеуметтік қорғау басқармасының басшысы Е.С. Оспановқа қатысты іс-әрекет құрамының жоқтығына байланысты) - 1- тоқтатылды), 3(1) мемлекеттік қызметші тәртіптік жауапкершіліктерге тартылды (3 ұсыныс орындалу үстінде), сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнама талаптарын бұзудың алдын алу мен ескерту мақсатында 4 (1) сұрақ қаралды:

1.Астана қаласының жергілікті атқарушы органдарының қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық қатерлерін сыртқы талдау нәтижелері (Жер қатынастары және жердің пайдаланылуы мен қорғалуын бақылау басқармасының басшысы Н.А. Кенжебаевқа, коммуналдық мүлік және мемлекеттік сатып алулар басқармасының басшысы Е.К. Отебаевқа, Дене шынықтыру және спорт басқармасының басшысы Б.Б. Маржыкпаевқа сөгіс жарияланды);

2.Астана қаласының тұрғын-үй басқармасында ҚР мемлекеттік қызмет саласындағы заңнама талаптарының сақталуы бойынша жүргізілген жоспарлы тексеру қорытындылары;

3.Астана қаласының еңбек, жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау басқармасында ҚР мемлекеттік көрсетілетін қызметтер саласындағы заңнама талаптарының сақталуы бойынша жүргізілген жоспардан тыс  тексеру қорытындылары;

4. Астана қаласының 10 мемлекеттік органдарының мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамаларды бұзудың анықталған 12 фактісі бойынша мемлекеттік органдардың тәртіптік тәжірибелері мен тәртіптік комиссияларының қызметін талдау нәтижелері бойынша (Сәулет және қала құрылысы, Ауыл шаруашылығы, Жол көлігі, Дене шынықтыру және спорт, тілдерді дамыту басқармалары, Төтенше жағдайлар, Әділет департаменттері, Орталық кеден зертханасы, ҚР Жоғары соты жанындағы Әскери сот әкімшілігі) 2 қызметкер тәртіптік жауапкершілікке тартылды («Орталық кеден зертханасы» РММ құқықтық талдау бөлімінің басшысы б.Н. Қартбаевқа «сөгіс», ҚР Жоғары соты жанындағы Әскери сот әкімшілігінің персоналды басқару бөлімінің бас маманы Г.С. Жетеноваға «ескерту» жарияланды).

Департамент бойынша

Департаменттің штаттық саны - 47 бірлік, нақты  -  40 бірлік.    (6 – бос лауазым, 1 – бала туу және күту бойынша). «Б» корпусының бос әкімшілік лауазымына 2 жалпы, 4 ішкі конкурс өткізілді, жалпы конкурс нәтижесі бойынша 3 қызметкер жұмысқа қабылданды.

Департаментте 32 қызметкер аттестаттаудан сәтті өтті. Әңгімелесу нәтижесі бойынша аттестаттау комиссиясымен 6 қызметкер - жоғарылатуға ұсынылды, 26 – отырған лауазымдарына сәйкес.

2016 жыл бойынша Департамент қызметі туралы қорытынды ақпарат

МЕМЛЕКЕТТІК  ҚЫЗМЕТ БОЙЫНША МОНИТОРИНГ

Астана қаласының мемлекеттік қызметшілерінің қазіргі жағдайына талдау жасалды, барлық мемлекеттік мекемелердің саны 69 (2015 ж – 69), сонымен қатар, ЖАО – 32, ОМО АД – 37.

Мемлекеттік органдардың штаттық құрылымдары 3691 бірлікті құрайды (ЖАО – 932,  ОМО АД – 2765). Соның ішінде, саяси мемлекеттік лауазымда – 6, «А» корпусының әкімшілік мемлекеттік лауазымында – 10, және «Б» корпусында – 3682, фактілік тұрғыдағы әкімшілік мемлекеттік қызметшілер – 3302 (ЖАО – 843, ОМО ЖБ – 2459.

Саяси мемлекеттік лауазымдар  6 бірлік оның ішінде:

Астана қаласының әкімі – 1 бірлік;

Астана қаласы әкімінің орынбасары – 5 бірлік

"А" корпусы мемлекеттік әкімшілік лауазымдар - 10 (9):

Әкімі аппаратының басшысы қ. – 1 бірлік.

"Алматы" ауданының әкімі – 1 бірлік.

"Есіл" ауданының  әкімі– 1 бірл.

"Сарыарқа" ауданының әкімі – 1 бірлік.

Астана қаласы тексеру комиссиясының төрағасы,– 1 бірлік.

Астана қаласы тексеру комиссиясының мүшелері, – 4 бірлік.

Астана қаласы бойынша МҚІжСЖҚ Департамент басшысы – 1 бірлік.

"Б" корпусының әкімшілік мемлекеттік қызметкерлердің нақты саны –         3 603 (3303) адамнаң құрады: ЖАО – 869 немесе 24%, ОМО АД – 2734 немесе 76%

  Мемлекеттік қызметшілер арасындағы әйелдер саны – 2088 бірлік (60%). Мемлекеттік қызметшілердің басым бөлігінің жас мөлшері 33 жасқа дейінгілер – 1236 (33,4%), жоғары білімділер – 3158 (96%), мемлекеттік қызметте қызмет өтілінің 5 жылдан 10 жылға дейінгі аралықтағылар – 825 (22,3%), 1 жылдан 5 жылға дейінгі аралықтағылар – 819 (22,2%). Орташа жас орта  қызметтік өтілде – 9,1 жас.бойынша – 35 жастағылар.

Мемлекеттік қызмет өтілі бойынша:

5-тен 10 жылға – 869 адам, (831), немесе 24,7%;

1 жылдан 5 жылға дейін – 795 адам (778) немесе 22,6%;

орташа мемлекеттік қызмет өтілі – 9,2 (9,0);

орташа жасы – 33 (35).

Қорытынды: толықтырылуы штаттарының мемлекеттік органдардың, Астана қаласы 89% құрайды (88,8%).

II. КОНКУРСТАР

2016 жылы Астананың мемлекеттік органдары 386 (123) конкурстар жүргізді, 2015 ж. қарастырғанда 3 есе артық.

Меритократия қағидасы бойынша 225 мемлекеттік қызметкерлер жоғары лауазымды қызметке тағайындалды.

Байқауға барлығы 2320 адам (1209), 2 есеге артық көрсеткіш; үміткерлер саны бір бос жұмыс орнына 1,6 адам құрады (1,6 адам).

Қорытындысы бойынша 1487 (755) бос лауазым жарияланған, 941 адам жеңімпаз атанды (492) немесе 63,3% (65,2%).

 

 

 

1 этап

Конкурс/

Бос лауазым/ кандидаты/

тағайындалды

2

этап

Конкурс/

Бос лауазым/ кандидаты/

тағайындалды

3

этап

Конкурс/

Бос лауазым/ кандидаты/

тағайындалды

Барлығы

Конкурс/

Бос лауазым/ кандидаты/

тағайындалды

ЖАО

57/124/59/42

40/72/51/23

78/157/453/134

175/353/555/199

ОМО АД

87/613/766/413

41/162/86/45

83/359/933/284

211/1134/1765/742

Жалпы:

144/737/825/455

81/234/137/68

161/516/1386/418

386/1487/2320/941

Ең үлкен үлес салмағы 3 кезең "жалпы конкурс" – 161 немесе 41,7% байқалды; бұдан әрі 37,3% немесе 144 байқаудың 1-кезеңі бойынша "мемлекеттік қызметкерлер арасында аталмыш мемлекеттік органның" және ең аз - 21% немесе 81 бойынша конкурс 2 кезең "барлық мемлекеттік қызметкерлер".

"Жалпы конкурстарда 516 жарияланған бос жұмыс орындарына 1386 кандидат қатысты немесе бір орынға 2,7 адам.

Өткізілген 386 конкурстарға бақылаушы ретінде қатысқандар саны-390 адам, сонымен қатар сарапшы ретінде 369 адамды немесе 101% және 95,6%  өсті.

Қорытынды: конкурстық рәсімдерді ұлғайту  аударымдар мен кадрлық резерв институтын жою күшімен негізделді.

III. ЖЕТЕКШІМЕН СЫНАҚ МЕРЗІМІ

Сынау мерзімі "3+3" формула бойынша 688 мемлекеттік қызметшілердің немесе 73%, қалған 253 адам немесе 27% өтеді.

IV. ТЕСТІЛЕУ

Тестілеуге 5882 адам қатысты (5685), 2015 ж қарастырғанда 3,5% артық. Жоғары шекті мәннен 3206 адам (2176) немесе 54,5% (38,3%) өтті.

V. АУЫСУЫ

1. Астана қаласының жалпы ауысуы мемлекеттік қызметшілер 13,4% - ға немесе 546 адам (661 немесе 18%), құрайды оның ішінде:

ЖАО – 129 адам немесе 13,8% (125 - 13%) штат кестесі;

АД ОМО – 417 адам немесе 13,76 % штат санының (536 - 20%),

мемлекеттік қызметшілердің ауысуларының себептері:

саяси қызметке тағайындалуына байланысты  – 2 адам;

депутаттыққа сайлануына немесе тағайындалуына байланысты   – 2 адам;

 "А" корпусына тағайындалуына байланысты - 3 адам;

зейнетке шығуымен байланысты– 25 адам;

сырқаттануына байланысты – 2 адам;

қайта  құрылуына байланысты – 5 адам;

басқа мемлекеттік органға ауысуға  байланысты– 216 адам.;

сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауына байланысты– 10 адам;

Мемлекеттік қызметті беделін түсіретін теріс қылық жасауға байланысты – 5 адам;

тәртіптік жаза түріндегі қолданумен жұмыстан босату– 1 адам;

басқа да теріс себептер бойынша – 5 адам;

өз еркімен жұмыстан босатылған және басқа да себептер бойынша – 136 адам.;

жеке секторға ауысуына байланысты, – 114 адам.

2. Жыл басынан бері таза ауысуы мемлекеттік органдарда 271 адамға немесе 6,8% (424 немесе 12 %) құрады, оның ішінде:

ЖАО – 69 адамға немесе 7,4% - ға (112 - 12%) штат кестесі;

АД ОМО – 202 адам немесе 6,3% (312 - 11%), штат санының.

Таза ауысуы 271 адам немесе 6,8% болды, ЖАО 69 адамға немесе 7,4%, АД ОМО 202 немесе 6,3% - ға өсті.

Қорытынды: ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас  жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі шегінде Астана қаласы мемлекеттік қызметшілері таза ауысу рұқсат етілген 9% көрсеткішінде  белгіленген.

VI. ОҚЫТУ

 

Оқытуға жататын мемлекеттік қызметшілердің саны  

Оқытудан өткен мемлекеттік қызметшілердің саны  

біліктілігін арттыру

қайта даярлау

біліктілігін арттыру / МБА

қайта даярлау / МБА

ЖАО

176 (247)

109 (138)

211 (120%) /

72

113 (104%) /

76

АД ОМО

825 (348)

243 (120)

1093 (132%) / 241

108 (44%) /

83

Жалпы

1001 (595)

352 (258)

1304 (130%) / 313

221 (63%) / 159

ЖАО-ға жалпы санынан жататын біліктілікті арттыру курсынан 211 адам немесе 120% (168 немесе 68%), бұл өткен жылмен салыстырғанда 52% - ға жоғары. Өз кезегінде қайта даярлаудан 113 адам немесе 104% (91 немесе 65,9% - ы) жалпы санынан жататын, сондай-ақ 2015ж салыстырғанда 38% көп.

VII. Е - ҚЫЗМЕТ

Қазіргі уақытта персоналын басқарудың ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі "Е-қызмет" барлық мемлекеттік органдарда орнатылған. Жұмыс штатты режимде жүргізілуде.

СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ АЛДЫН АЛУ

Мониторинг қорытындысы бойынша (құқықтық статистика органдарының, бұқаралық ақпарат құралдарының, халық арасында әлеуметтік сауалнама мәліметтеріне негізделген) мемлекеттік органдармен   44 сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау өткізілді,           6 мемлекеттік органдарда (ӘД,ЗПД,ІІД,МКД,БД,ЭД) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізу ұсынылды.

Ұлт жоспарды іске асыру шеңберінде Қазақстанда алғаш рет жергілікті атқарушы органдары қызметіне сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау өткізілген (16) (астанада көрсетілетін барлық қызметтердің  60%-дан астамы әкімдікпен  ұсынылады), АБ ОМО(6), квазимемлекеттік субъектілерінің секторы (1), 344 сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды  (194, 44%-дан астам), соның ішінде 40 "жасырын" мемлекеттік қызмет (ұйымдастырушылық-басқарушылық қызмет - 144, коллизияларды қр НҚА - 160), оның нәтижелері бойынша мемлекеттік органдардың бірінші басшыларына жіберілді 311 анықталған бұзушылықтарды жою бойынша ұсыныстар. Олардың орындалған ұсынымдар саны: НҚА бойынша - 82 %, қызмет көрсету бойынша - 90%, рұқсат беру функцияларының орындалуы жөнінде - 70%, бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру жөнінде - 85%. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері НҚА - 20%, ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде - 80% жойылды.

         АНЫҚТАМА:     

Орталық аппарат Агенттігімен 15 "жасырын" мемлекеттік қызметтері қолдау тауып, Ұлттық Экономика Министрлігі мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіміне енгізу үшін ұсынылды.

Мәселен, Департаменттің ұсынысы бойынша "ҚР Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы" (2016 жылғы 7 сәуірдегі №486) ҚР Заңына өзгерістер енгізілген ол ҚР барлық үлескерлер, азаматтардың құқықтарын қорғауға, сондай-ақ үлестік құрылысқа салынған ақшалай қаражат шығындардың тәуекелдерді азайтуға мүмкіндік берген.

Бұқаралық ақпарат құралдарында нәтижелерін кеңінен жариялауды қамтамасыз ете отырып, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау қорытындыларын Әдеп жөніндегі кеңес отырыстарында қарау тәжірибесі енгізілді.

Жыл басынан бері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды алдын алу мақсатында 238 ағартушылық сипаттағы іс-шаралар  (ғылыми-практикалық конференциялар – 7, дөңгелек үстелдер - 19, семинарлар - 109, дәріс - 82, диалогтық алаңдар - 4, брейн-ринг - 1, ЖОО-ның студенттері арасында пікір-сайыс - 14, флеш-моб - 2) өткізілген,              13 127 (9371) адам (мемлекеттік қызметшілер, азаматтық қызметшілер, студенттер, кәсіпкерлер мен азаматтық сектор өкілдері) қамтылған, бұл өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 24% - ға артық.

         Есепті кезең кезінде 377 материал жарияланды, оның ішінде:

         - басылымда жарияланғаны - 77 ( «Астана Ақшамы», «Вечерняя Астана», «Адам және Заң», «АиФ Казахстан» газеті);

         - Жаңалықтар сайттарында – 24 («Казинформ», «Информбюро», «Қазақпарат», «Tengrinews», «NewTimes», «АиФ-Казахстан» «Bnews», «Forbes.kz», «NewTimes»);

         - радиоға шығу (5) және телеарналар шығу (7): («Радио Астана», «Астана радиосы», РТРК «Казахстан», «Хабар», ТК «Астана», ТК «СТВ»);

         - Әлеуметтік желілерде: 167 (Facebook, ВКонтакте);

         - Агенттігінің ресми интернет-сайтында – 94.

Өскелең ұрпақ арасында «Жалпыға Ортақ Еңбек», «адалдық» және «тұтастығын» идеясын насихаттау мақсатында бұл мінез-құлық нормасы болуға тиістігін, сондай-ақ мемлекеттік қызметті ең маңызды институт деп түсінуге,  ел дамуының мақсаттары мен басымдықтарын іске асыру мақсатында 5-8 сынып оқушылары арасында ең үздік сурет «адал және сатылмайтын жұмыскер имиджі» тақырыбы бойынша және 9-11 сынып оқушылары арасында «Мемлекттік қызмет – елдің мүддесіне адал еңбек» атты ең үздік шығарма номинациясына жарыс өткізілді.

«Тәрбиенің тұжырымдамалық негіздері» шеңберінде жалпы білім беретін мектептерде  «Адал Ұрпақ» (10 клуб, 2000 қатысушылар) ерікті мектеп клубтары құрылды, Мектеп деңгейінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру рухани - моральдық және азаматтық - - патриоттық тәрбие негізінде бағдарламалар қарастырылған.

Ұлт көшбасшысы - Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті кітапханасының қолдауымен Заңды тұлғалар бірлестігі «Қазақстанның жастар Конгресі» қауымдастығымен бірлесіп «Мемлекеттік қызметтің  имиджін жақсарту, қызметтік этика ережелерін сақтау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру» тақырыбында студенттер арасында «Брейн-ринг» атты зияткерлік ойын өткізілді (жалпы саны 200 адам).

Қазақстанның жастар саясаты мен жастар Құрылтайының бюросымен бірлесіп «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және алдын-алу» тақырыбында дебаттар өткізілді (Жалпы саны 1005 адам). Дебаттық мәре  Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 25 жылдығына арналды. (Дебат ойындарында Қазақ гуманитарлық-заң университеті (каз. лигасы), М.В.Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университетінің қазақстандық филиалы. (орыс. лигасы) жеңімпаз атанды.

Елорда  университеттерінде  жастарды сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттау мақсатында «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет негіздері» оқу курсы енгізілді (9 ЖОО- 3000 астам студент ( «Астана медициналық университеті» АҚ, Евразия гуманитарлық институты, Қазақ технология және бизнес университеті, «Тұран-Астана» университеті, С.Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық университеті, Қазақ ұлттық өнер университеті).

Оқу орындарымен жұмыс жасау нәтижелерінің бірі «Қаржы академиясы» АҚ интернет-сайтында сыбайлас жемқорлыққа қарсы ақпаратты бағдарламалар жіберіп отыруға сыбайлас жемқорлыққа қарсы бөлім ашылды (жоспар, заңдар т.с.с.),  сондай-ақ медициналық колледжіне «сыбайлас жемқорлық бойынша шағымдар мен ұсыныстарға арналған» сенім жәшігі орнатылды.

Сонымен қатар, «сыбайлас жемқорлыққа жол жоқ» тақырыбында қабырға газеттерінің жарыстары өткізілді («Қаржы академиясы» АҚ, «Медициналық колледж») және Гуманитарлық колледж студенттерімен «Мемлекеттік қызмет-менің таңдауым» атты флеш-моб ұйымдастырылды.

Ашық қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша ынтымақтастық туралы келісімге партиясының қалалық филиалының «Нұр Отан» белсенді өзара іс-қимыл болып табылады.

Ынтымақтастық туралы ашық келісім аясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша қоғамда өзара белсенді қарым-қатынас «Нұр- Отан» партиясының қалалық филиалы, МК Жас Отан, Қазақстан халқы Ассамблеясы, Астана кәсіподақ орталығы, Қазақстан жастар конгресі және тағы да басқа ұйымдармен орнатуда.

Сондықтан, Астана қалалық «Нұр-Отан»  партиясының филиалымен бірлесіп «Жемқорлық жоқ ел - гүлденген ел» жобасы аясында мемлекеттік субъектілер секторы қызметкерлерімен (Шаруашылық жүргізу құқығындағы Республикалық мемлекеттік кәсіпорын «Резерв», «Медициналық технологиялар және ақпараттық жүйелер орталығы» АҚ, НАО департаменттері «Азаматтар үшін Үкімет», «Tұңғыш»  бастапқы партия ұйымы, «Самғау» және т.б) сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат туралы білімдерін жетілдіру үшін кездесулер өткізілді.

«Азаматтық бақылау» жоба аясында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша «қоғамдық қабылдау» ұйымдастырылды. (Астана қ. Сейфуллин көш. 5 үй). (Қоғамдық қабылдау туралы хабарландырулар «Инфо-Бэк», «Вечерняя Астана», «Астана Ақшамы», «Адам және Заң» газеттерінде, сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет» журналында жарияланды, және қалалық 3 ауданның тұрғын үйлерінің жеделсатыларында орналастырылған).

Қоғамдық қабылдау басталғаннан бері азаматтарға түсіндіру бағыты бойынша 16 өтініш келіп түсті.  (өтініштер департамент құзыретіне кірмейтін болғандықтан, олар тиісті органдарға бағытталды).

Қызметті үйымдастыру жөніндегі кешенді жоспарын орындау бойынша қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға бағытталған бірнеше диалогтық алаңдар өткізілді:

-      білім беру саласының өкілдері, ЖОО және колледждердің студенттерінің қатысуымен;

-      этномәдени, діни бірлестіктер мен әйел құқықтары жөніндегі бірлестіктердің өкілдері;

-      кәсіподақ және құқық қорғау ұйымдарының өкілдері;

-      БАҚ өкілдері, мәдениет қайраткерлерімен, оның қорытындысы бойынша бірлескен іс-шаралар өткізу туралы уағдаластыққа қол жеткізілді.

Басқарма бастамасымен мемлекеттік қызметшілердің этикалық нормаларды сақтау бойынша анимациялық ролик әзірленіп, Агенттіктің Төрағасымен мақұлдаған және бүкіл республика бойынша трансляциялау ұсынылды (барлық қоғамдық жерлерде, ойын-сауық орталықтарында, вокзалдарда, қоғамдық көліктерде, ЛЭД-экрандара).

МЕМЛЕКЕТТІК КӨРСЕТІЛЕТІН ҚЫЗМЕТТЕР 
 Астана қаласының мемлекеттік мекемелердің берген есептеріне сәйкес, 2016 жыл бойынша 9 463 791 мемлекеттік қызмет көрсетілді(өткен жылдың осы кезенімен салыстырғанда мемлекеттік қызмет көрсету 1 295 332 немесе 13% өскен), оның ішінде 5 442 135 немесе 57% жергілікті атқару органдары арқылы және 4 021 656 немесе 42% орталық мемлекеттік органдардың аумақтық  бөлімшелері арқылы көрсетілген.

Дәстүрлі жолмен мемлекеттік органдар арқылы 5 977 513 (63) қызмет көрсетілген,  «Азаматтарға арналған үкімет» Мемлекеттік Корпорация филиалдары арқылы 1 850 553 (19), электрондық электронды түрде (электронды портал арқылы «e-gov» және «e-license»)  1 635 725 (17%) қызмет көрсетілді.

2016 жыл кезеңінде Астана қаласының мемлекеттік органдар мен ұйымдарда 34 тексерулер (ішінара, жоспардан тыс) жүргізілді.

Тексерулер нәтижесінде 18 604 бұзушылықтар анықталды, оларды жою туралы 118 ұсынымдар мен ұсыныстар енгізілді және 24 лауазымды тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

Мемлекеттік қызмет көрсету саласы заңңамасы тұрғысында талдау жүргізілді. Мемлекеттік қызмет көрсету кезінде 67 коллизиялық және проблемалық сұрақтар анықталды. Жергілікті атқарушы органдарда және орталық мемлекеттік органдардың аумақтық департаментерінде 71 «жасырын» мемлекеттік қызмет түрі анықталды.

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің сапасын арттыру шегі бойынша 57 іс-шаралар жүргізілді, апта сайын барлық Мемлекеттік корпорация филиалдарында халыққа қызмет көрсету кезіндегі проблемалық сұрақтарды оңтайлы шешуге қоғамдық жеке қабылдаулар жүргізілуде, сондай-ақ мемлекеттік корпорацияларда, сауда үйлерде, оқу орындарда және т.б. орындарда ақпараттық брошюралар таратылады.

Азаматтарды мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді алуды жеңілдету үшін және олардың құқықтарын қорғау туралы ақпараттандыру мен хабардар ету мақсатында бейне-ролигі әзірленіп, астананың лед-экрандарында, автобустарда, Мемлекеттік корпорацияның филиалдарында, Мемлекеттік кірістер департаментінде және аумақтық басқармаларында, кедендік бекеттерінде көрсетілуде. 

 

МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТ САЛАСЫН БАҚЫЛАУ

137 жеке және заңды тұлғалардың өтініштері қаралды, оның ішінде 45 өтініш тексеру жүргізу арқылы қаралды, 36 өтінішке түсініктеме берілді, 53 өтініш құзыретті мемлекеттік органдардың қарауына жолданды, 3 өтініштің қарауы тоқтатылды.

Жүргізілген тексерулердің нәтижесі бойынша заңнамалардың 58 бұзушылығы анықталды, оның ішінде, мемлекеттік қызмет саласында – 21, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі бойынша – 37, тәртіптік жауапкершілікке 36 лауазымды тұлға тартылды, 16 азаматтың құқықтары қорғалып және қайта қалпына келтірілді.

4 ішінара (жоспарлы) тексерулердің қорытындысы бойынша 63 бұзушылық анықталды, оның ішінде Әділет департаментінде – 46 (ҚР мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамалар – 42, басқа заңнамалар - 4), ҚР АШМ Агроөнеркәсіптік кешендегі мемлекеттік инспекция комитетінің аумақтық инспекциясында – 17 (ҚР мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамалар – 2, басқа заңнамалар - 15), ҚР АШМ Ветеринариялық бақылау және қадағалау комитетінің аумақтық инспекциясында және Астана қаласының Энергетика басқармасында бұзушылық анықталмады, нәтижесінде 5 қызметкер тәртіптік жауапкершілікке тартылды (Әділет департаменті – 3, Агроөнеркәсіптік кешендегі мемлекеттік инспекция комитетінің аумақтық инспекциясы - 2).

Соның ішінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет саласында заңнаманы бұзғаны үшін – 37. Олардың ішінде: ескерту - 18, сөгіс -13, қатаң сөгіс - 2, қызметіне толық сәйкес еместігі туралы ескерту - 4

Қызметтік этика бұзғаны үшін – 4. Олардың ішінде: ескерту - 2,

сөгіс - 1, қызметіне толық сәйкес еместігі туралы ескерту - 1.

      ӘДЕП ЖӨНІНДЕГІ КЕҢЕСІНІҢ ЖҰМЫСЫ

Әдеп жөніндегі кеңесінің 7 отырысы өткізілді, онда 17 тәртіптік іс қаралды (7 – орындалды, 6 – тоқтатылды, 3 – орындалу сатысында, 1- орындалмады), 20 сұрақ қаралды, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін талдау қорытындысы бойынша – 8 (Астана қаласының Жер кадастры және жылжымайтын мүлікті техникалық тексеру дирекциясы, Білім басқармасы, Денсаулық сақтау басқармасы, Мәдениет, мұрағаттар және құжаттамалар басқармасы, Энергетика басқармасы, Ішкі саясат басқармасы, Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы, Сәулет және қала құрылысы басқармасы), мемлекеттік қызмет туралы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл заңдарының бұзушылықтарын алдын-алу жұмыстары бойынша – 3 (Астана қаласының Жұмыспен қамту, еңбек және әлеуметтік қорғау басқармасы, Коммуналдық шаруашылық басқармасы, Әділет департаменті), тәртіптік комиссиялардың қызметін талдау – 3 (Астана қаласының құрылыс басқармасы, Ауыл шаруашылығы басқармасы, Автомобиль жолдары басқармасы) басқа сұрақтар – 2 (2017 жылғы Кеңестің Жұмыс жоспарын бекіту, Тұрғын үй басқармасы ротацияланған мемлекеттік қызметшілерге үшін тұрғын үй қорын құру мәселесі бойынша).

Кеңестің ұсынысы бойынша ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің бұзылуы бойынша – 7 лауазымды тұлға ( 3 - қатаң сөгіс, 2 – сөгіс, 2 - ескерту) тәртіптік жауапкершілікке тартылды, мемлекеттік қызметке кір келтіретін тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін – 3 жазалау орындалу сатысында.

 

Мобильді нұсқа RSS Сайт картасы